凝香斋

双峰县的药材产业渐入佳境，成片的药材基地在山间铺开，空气中弥漫着草药的清香。宁方远站在山坡上，望着田间地头忙碌的村民，心中既欣慰又焦虑。药材种出来了，但运输成了大问题。

“宁县长，这批黄芪要是能及时运出去，至少能卖这个数。”药材办主任老陈比划着手指，脸上却带着愁容，“可是这路...前天又有一辆车陷进坑里，有半车的药材都散落在了泥坑里，都不能用了。”

宁方远眉头紧锁。双峰县的道路状况比他想象的还要糟糕。主干道坑洼不平，支线道路更是泥泞难行。每到雨季，几乎所有的村道都无法通车，药材只能靠人背马驮，损耗巨大。

回到办公室，宁方远立即召集交通局、财政局等部门开会。交通局长汇报的情况令人沮丧：全县主干道改造至少需要一千万资金，而双峰县全年财政收入才一千多万，还要保工资、保运转，根本拿不出这么多钱修路。

“能不能向上级争取资金？”宁方远问。

财政局长摇头：“省市资金都很紧张，最多能给一百万，杯水车薪。”

“那集资呢？”有人小声提议。

宁方远立即否定：“金山县的教训还不够深刻吗？绝对不能向老百姓摊派。”

会议陷入僵局。宁方远让众人散去，独自在办公室思考。突然，他想起前世见过的模式（建设-经营-转让）——让企业投资基础设施建设，通过特许经营收回投资。

这个想法让他眼前一亮。第二天，他让办公室联系了几家与双峰县有合作的大型制药企业。